EFICIÊNCIA SOCIAL DA COOPERATIVA SICREDI CENTRO-SUL MS: UMA ABORDAGEM DETERMINISTA DE FRONTEIRA E ÍNDICE DE MALMQUIST

Resumo

Este artigo analisa a eficiência social de 24 unidades de atendimento da cooperativa Sicredi Centro-Sul MS, entre 2019 e 2021, com foco nos impactos da pandemia de COVID-19 sobre o desempenho das agências localizadas em municípios de fronteira entre Brasil e Paraguai. O objetivo é avaliar o desempenho relativo dessas unidades com base em indicadores socioeconômicos, financeiros e demográficos, ressaltando o papel da cooperativa como agente de desenvolvimento local e inclusão social em áreas historicamente negligenciadas pelo sistema financeiro tradicional. A pesquisa é de natureza quantitativa, com abordagem teórico-dedutiva. Três critérios metodológicos foram utilizados. O primeiro refere-se ao método lógico, baseado na dedução a partir da teoria da eficiência produtiva, com ênfase na Análise Envoltória de Dados (DEA). O segundo diz respeito ao levantamento de dados, que incluiu informações primárias da cooperativa e secundárias de fontes públicas, como IBGE e RAIS. O terceiro critério envolve os procedimentos de análise, que aplicaram o modelo DEA com retornos variáveis à escala (DEA/VRS), orientado a output, para medir a eficiência relativa das unidades, além do Índice de Malmquist, que avalia a variação da eficiência ao longo do tempo, separando os componentes de mudança tecnológica e de escala. Os resultados mostraram retração da eficiência média das unidades em 2020, relacionada aos efeitos da pandemia. Em 2021, houve recuperação nos scores, sinalizando retomada econômica e aumento da demanda por crédito. Apenas quatro unidades foram eficientes nos três anos analisados, indicando margem significativa para melhorias. O Índice de Malmquist apontou evolução na eficiência de escala, mesmo em 2020, e adaptação tecnológica relativamente homogênea entre as unidades. No entanto, nove agências apresentaram queda na mudança tecnológica, o que sugere desafios específicos. A pesquisa conclui que a Sicredi Centro-Sul MS demonstrou resiliência diante da crise sanitária e avanços em eficiência tecnológica e organizacional. Ainda assim, persistem oportunidades de melhoria, especialmente quanto à transformação digital e à ampliação da eficiência social nas unidades menos eficientes. O estudo destaca o ineditismo da abordagem e reforça o papel estratégico do cooperativismo de crédito para o desenvolvimento regional e o alcance dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).